各有關(guān)單位：

 

　　為貫徹落實常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購工作，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購行為，降低藥品虛高價格，減輕人民群眾藥費負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就本市組織開展中成藥帶量采購工作有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、實施范圍

 

　?。ㄒ唬C構(gòu)范圍

 

　　涵蓋全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含軍隊醫(yī)療機構(gòu)），非公立定點醫(yī)療機構(gòu)按照醫(yī)保定點協(xié)議要求參與。鼓勵其他醫(yī)藥機構(gòu)自愿參與。

 

　　（二）藥品范圍

 

　　根據(jù)市場總體情況，按照分類施策的原則，將市場競爭較為充分的64個藥品納入帶量聯(lián)動藥品范圍（附件1），市場競爭相對不足的20個藥品納入帶量談判藥品范圍（附件2），組織開展本次中成藥帶量采購。

 

　　（三）申報范圍

 

　　根據(jù)本次帶量采購藥品范圍，取得藥品注冊證書的上市許可持有人（藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，由其依照《中華人民共和國藥品管理法》指定履行藥品上市許可持有人義務(wù)的中國境內(nèi)的企業(yè)法人，以下統(tǒng)稱藥品企業(yè)），在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達(dá)到集中帶量采購要求且無嚴(yán)重違法違約、失信行為的，并已獲得國家醫(yī)保編碼的企業(yè)和藥品，原則上均可參加。

 

　　二、采購形式

 

　　（一）帶量聯(lián)動

 

　　帶量聯(lián)動藥品聯(lián)動全國各省級或省際聯(lián)盟帶量采購價格水平，按照帶量分包的方式，通過購銷雙方互相選擇，確定中選藥品，實行帶量采購。

 

　　（二）帶量談判

 

　　帶量談判藥品根據(jù)全國各省級或省際聯(lián)盟帶量采購價格水平，制定藥品成交參考價，通過邀請議價、量價掛鉤的方式進行帶量談判。

 

　　三、采購周期

 

　　采購周期均為2年，采購協(xié)議每年一簽。采購周期內(nèi)，如遇國家組織相同品種藥品集中帶量采購等情況，原則上按照國家政策要求進行銜接；同時動態(tài)聯(lián)動全國各省級及省際聯(lián)盟藥品帶量采購中選結(jié)果。

 

　　四、基本程序及規(guī)則

 

　　（一）組織企業(yè)申報信息

 

　　北京市醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心組織符合本通知要求的藥品企業(yè)在北京市醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“采購平臺”）進行網(wǎng)上報名并申報藥品基本信息、價格信息及產(chǎn)能等相關(guān)信息，按流程公示、質(zhì)疑后，組織相關(guān)企業(yè)對質(zhì)疑內(nèi)容進行澄清。

 

　　（二）制定報價上限（成交參考價）

 

　　依據(jù)同一藥品在各省級或省際聯(lián)盟帶量采購的中選價格（包括已開標(biāo)公示的擬中選價格）水平及全國各省現(xiàn)行價格，形成各申報藥品報價上限（成交參考價）。

 

　　帶量聯(lián)動藥品制定報價上限，即有省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的產(chǎn)品，企業(yè)報價不得高于該產(chǎn)品帶量采購最低中選價格及各省現(xiàn)行最低價；無省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格的產(chǎn)品，企業(yè)報價不得高于同組產(chǎn)品帶量采購中選價格的平均水平及各省現(xiàn)行最低價。

 

　　帶量談判藥品制定成交參考價。成交參考價不得高于該品牌企業(yè)藥品省級或省際聯(lián)盟帶量采購中選價格及各省現(xiàn)行最低價。

 

　　以上價格形成后將按流程開展公示、質(zhì)疑、澄清等相關(guān)工作。

 

　　（三）組織企業(yè)報價

 

　　帶量聯(lián)動藥品報價不高于報價上限，即入圍形成供采購主體候選藥品清單，可獲得醫(yī)療機構(gòu)采購需求量80%約定采購量。此次集采對同組內(nèi)日服費用差異較大的藥品，采取中位取價、梯度帶量的方式，即與平均水平相比，每差距增加1倍，約定任務(wù)比例減少10%，最多減少50%。

 

　　帶量談判藥品報價不高于成交參考價，即入圍形成候選藥品清單。其中，獨家品牌談判藥品報價不高于成交參考價，可獲得醫(yī)療機構(gòu)80%約定任務(wù)量，2家品牌談判藥品報價不高于成交參考價，可獲得70%約定任務(wù)量。談判藥品在不高于成交參考價基礎(chǔ)上，每再降低1個百分點，約定任務(wù)量比例相應(yīng)增加5個百分點，最高約定比例100%。未達(dá)到最高約定比例的藥品均組織專家談判確定最終供應(yīng)價格。

 

　　原則上未成功報價或高于報價上限（成交參考價）藥品即流標(biāo)，流標(biāo)產(chǎn)品將限價納入本市重點監(jiān)控范圍。

 

　?。ㄋ模┎少徶黧w遴選報量

 

　　采購主體根據(jù)臨床救治需求，從候選藥品中遴選本機構(gòu)所需藥品，并填報預(yù)采購量，匯總形成預(yù)采購總量。

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)確認(rèn)供應(yīng)

 

　　藥品企業(yè)查看相關(guān)藥品遴選結(jié)果及預(yù)采購總量，確認(rèn)是否供應(yīng)。未確認(rèn)的企業(yè)及藥品視為退出本次采購，需組織采購主體再次遴選報量。

 

　　（六）確定擬中選結(jié)果

 

　　購銷雙方申報確認(rèn)后，雙方確認(rèn)藥品即為擬中選藥品，原則上帶量聯(lián)動藥品和帶量談判藥品帶量比例按照本通知報價環(huán)節(jié)確定的帶量比例規(guī)則執(zhí)行。

 

　?。ㄆ撸┕緮M中選結(jié)果和中選結(jié)果

 

　　通過采購平臺公示擬中選結(jié)果，接受社會各界監(jiān)督。擬中選結(jié)果公示結(jié)束后，通過采購平臺正式發(fā)布中選公告，公示中選結(jié)果及約定任務(wù)量。

 

　?。ò耍┖炗嗁忎N合同，執(zhí)行網(wǎng)上采購

 

　　各采購主體與生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在采購平臺上簽訂購銷合同，執(zhí)行網(wǎng)上采購。合同要明確品種、劑型、規(guī)格、包裝、數(shù)量、價格、供貨時限、付款時間、履約方式、違約責(zé)任等。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購量，超出部分中選企業(yè)仍按中選價進行供應(yīng)，直至采購周期屆滿。

 

　　后續(xù)具體工作安排，請及時關(guān)注北京市醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心官方平臺。

 

　　附件：1.帶量聯(lián)動藥品目錄

組號	產(chǎn)品組	給藥途徑	藥品名稱
1	百令、至靈、金水寶	口服	金水寶片
			百令片
			金水寶膠囊
			至靈膠囊
			百令顆粒
2	小金	口服	小金膠囊
			小金丸
			小金片
3	銀杏葉	口服	銀杏葉滴丸
			銀杏葉片
			銀杏葉膠囊
			銀杏葉軟膠囊
			銀杏葉分散片
			銀杏葉滴劑
			銀杏葉酊
			銀杏葉顆粒
			銀杏葉丸
			銀杏葉口服液
4	血塞通、 血栓通	注射	血塞通注射液
			血栓通注射液
			注射用血栓通
			注射用血塞通
5	舒血寧	注射	舒血寧注射液
6	康復(fù)新	口服	康復(fù)新液
7	銀杏酮酯、杏靈	口服	銀杏酮酯滴丸
			銀杏酮酯分散片
			銀杏酮酯片
			銀杏酮酯顆粒
			銀杏酮酯膠囊
			杏靈分散片
			杏靈滴丸
8	雙黃連	口服	雙黃連口服液
			雙黃連合劑
			雙黃連片
			雙黃連膠囊
			雙黃連軟膠囊
			雙黃連顆粒
			雙黃連滴劑
			雙黃連滴丸
			雙黃連分散片
			雙黃連含片
			雙黃連咀嚼片
			雙黃連泡騰片
			雙黃連糖漿
9	血府逐瘀	口服	血府逐瘀膠囊
			血府逐瘀片
			血府逐瘀軟膠囊
			血府逐瘀丸
			血府逐瘀口服液
			血府逐瘀顆粒
10	益心舒	口服	益心舒膠囊
			益心舒片
			益心舒顆粒
			益心舒丸
11	腎衰寧	口服	腎衰寧片
			腎衰寧膠囊
			腎衰寧顆粒
12	活血止痛	口服	活血止痛膠囊
			活血止痛軟膠囊
			活血止痛片
			活血止痛散
13	生脈	注射	生脈注射液
14	丹參	注射	丹參注射液
			注射用丹參

 

品種序號	品種名稱	藥品名稱
1	復(fù)方丹參	復(fù)方丹參滴丸
2	蘇黃止咳	蘇黃止咳膠囊
3	生血寶	生血寶合劑
		生血寶顆粒
4	麝香保心	麝香保心丸
5	尿毒清	尿毒清顆粒
6	連花清瘟	連花清瘟顆粒
		連花清瘟膠囊
7	烏靈	烏靈膠囊
8	肺力咳	肺力咳合劑
		肺力咳膠囊
9	脈血康	脈血康腸溶片
		脈血康膠囊
10	仙靈骨葆	仙靈骨葆膠囊
		仙靈骨葆片
11	腎康	腎康注射液
12	痰熱清	痰熱清注射液
13	康萊特	康萊特軟膠囊
14	燈盞生脈	燈盞生脈膠囊
15	喜炎平	喜炎平注射液

 

　　北京市醫(yī)療保障局

 

　　2022年7月27日