醫(yī)藥網(wǎng)7月21日訊　日前，國家工信部發(fā)布了《國家醫(yī)藥儲備管理辦法（修訂稿）》公開征求意見（以下簡稱“辦法”）。對1999年發(fā)布的《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)面向社會公開征求意見，于8月8日前將意見建議書面反饋工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司。

 

　　據(jù)悉，該辦法由于有關(guān)部門和承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)情況發(fā)生較大變化，在運(yùn)行兩年后被廢止，所以本次修訂為22年來首次。

 

 

　　劃重點，本辦法所稱醫(yī)藥產(chǎn)品包括治療藥品、疫苗、檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等藥品和醫(yī)療物資。

 

　　國家醫(yī)藥儲備包括政府儲備和企業(yè)儲備。

 

　　政府儲備實行實物儲備、生產(chǎn)能力儲備、技術(shù)儲備相結(jié)合的管理模式，由符合條件的醫(yī)藥企業(yè)或衛(wèi)生事業(yè)單位承擔(dān)儲備任務(wù)。

 

　　企業(yè)儲備包括企業(yè)社會責(zé)任儲備和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營庫存。企業(yè)社會責(zé)任儲備是從事醫(yī)藥生產(chǎn)、流通等企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)明確的社會責(zé)任所建立的庫存，依照法定程序動用；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營庫存是醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和市場運(yùn)行的周期變化，保持醫(yī)藥產(chǎn)品的合理商業(yè)庫存，并在應(yīng)急狀態(tài)下積極釋放供應(yīng)市場。

 

　　另外，中央醫(yī)藥儲備產(chǎn)品從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)采購，新增儲備任務(wù)采購應(yīng)遵循以下程序：

 

　　 （一）對于國內(nèi)具有3家以上（含3家）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部采取競爭性采購方式確定生產(chǎn)企業(yè)及采購價格；

 

　　 （二）不具備競爭條件的，由工業(yè)和信息化部指定生產(chǎn)企業(yè)，采購價格原則上按照儲備品種市場價格或公立醫(yī)院采購價格確定；對沒有市場價格和公立醫(yī)院采購價格的，工業(yè)和信息化部組織價格調(diào)查，按照計價成本加5%合理利潤的原則確定采購價格。

 

　　也就是說，辦法修訂后，將在全國各地儲備大量醫(yī)藥物資，國內(nèi)具有3家及以上生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，將由國家采取競爭性采購方式來確定采購價格；其他則按照成本加價5%確定采購價格。

 

　　工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門加強(qiáng)對地方醫(yī)藥儲備的政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，指導(dǎo)地方科學(xué)確定儲備品類和規(guī)模、優(yōu)化儲備地域布局、完善儲備調(diào)用輪換機(jī)制，支持有條件的地方建立地市級醫(yī)藥儲備，形成中央與地方互為補(bǔ)充、全國集中統(tǒng)一的醫(yī)藥儲備體系。

 

　　不難發(fā)現(xiàn)，本次新修訂的辦法還對承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)企業(yè)的條件做了大的改動。

 

　　按此前規(guī)定，承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)必須是國有或國有控股的大中型醫(yī)藥企業(yè)。修訂后，依法取得藥品、器械資質(zhì)的藥企，在滿足一定限制條件后，均可承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)，大量的非國有藥企有機(jī)會參與到國家藥品儲備工作中。

 

 

 

　　2020年，突如其來的“疫情”讓我們看到了全國人民共同抗疫的不屈精神，也同時曝光了我國公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的短板。

 

　　所以接下來，對于相關(guān)領(lǐng)域的不足之處，必然成為了我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療建設(shè)任務(wù)的首要目標(biāo)。

 

　　7月1日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，方案強(qiáng)調(diào)：到2025年，我國重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平顯著提升。

 

　　其中還特別提到了要加強(qiáng)傳染病解剖室、臨床教學(xué)用房、應(yīng)急物資儲備空間等設(shè)施建設(shè)，配備呼吸機(jī)、體外膜肺氧合（ECMO）、移 動 CT、傳染病隔離轉(zhuǎn)移裝置等醫(yī)學(xué)設(shè)備。

 

　　明確有條件的可以配備移動生物安全三級水平實驗室、移動核酸檢測實驗室，以及做好醫(yī)用防護(hù)物資和藥品儲備。

 

　　任務(wù)既已下達(dá)，相關(guān)的資金也不然不會缺席。早在去年7月6日，國家發(fā)展改革委下達(dá)了衛(wèi)生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資，共安排456.6億元，支持全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)。

 

　　根據(jù)此前發(fā)布的應(yīng)急救治物資參考儲備清單了解，這35種設(shè)備或許是今后各地醫(yī)藥物資清單中必備的產(chǎn)品。