醫(yī)藥網(wǎng)6月4日訊　5月10日，國家醫(yī)保局和國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），將臨床價(jià)值高、患者急需、替代性不高的品種納入“雙通道”管理。

 

　　所謂“雙通道”，指的是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店兩個(gè)渠道同時(shí)滿足國家醫(yī)保談判藥品的落地。這對于DTP藥房意味著什么？

 

 

　　要理解“雙通道”政策對DTP藥房市場的影響，首先要理解《指導(dǎo)意見》的落地背景。國家醫(yī)保局自2018年成立以來大大加速了醫(yī)保藥品目錄調(diào)整周期，從原來最長的8年縮短至每年1次，甚至一些新藥上市當(dāng)年就被納入醫(yī)保藥品目錄。不過，雖然醫(yī)保準(zhǔn)入速度大幅度提升了，醫(yī)院的藥品準(zhǔn)入速度卻沒有明顯改變。

 

　　醫(yī)保準(zhǔn)入大提速，但醫(yī)院準(zhǔn)入依然很慢

 

　　藥品進(jìn)入醫(yī)院，首先要由臨床醫(yī)生評(píng)估藥品的風(fēng)險(xiǎn)和收益，再向科室提交用藥申請；接著由科室初步遴選后提交給醫(yī)院藥事委員會(huì)，藥事委員會(huì)對藥品生產(chǎn)許可證等文件進(jìn)行形式審核；再接著，醫(yī)院定期召開藥事委員會(huì)，申請人圍繞藥品申請理由、與現(xiàn)有藥品的比較、不可替代性等方面著重進(jìn)行介紹，專家進(jìn)行提問討論并獨(dú)立投票，最終贊同票數(shù)超過參會(huì)專家人數(shù)2/3時(shí)通過。

 

　　目前，全國大部分三甲醫(yī)院藥事委員會(huì)召開的頻次是一年一次或半年一次，而國談藥品進(jìn)入醫(yī)保的有效期只有兩年，很可能出現(xiàn)談判藥品還沒有進(jìn)院就過了醫(yī)保談判目錄有效期的問題。

 

　　受政策影響，醫(yī)院對藥品引進(jìn)動(dòng)力不足

 

　　在藥占比、零差價(jià)等一系列政策影響下，各地醫(yī)院在藥品引進(jìn)（特別是腫瘤藥等存儲(chǔ)成本較大的藥品引進(jìn)）上動(dòng)力并不大，這也客觀上導(dǎo)致不少談判藥品進(jìn)不了院或者很晚才能進(jìn)院。

 

　　針對這個(gè)問題，早在2019年7月國務(wù)院醫(yī)改辦就專門組織前往各省開展醫(yī)保藥品的供給保障調(diào)研。2019年12月，國家醫(yī)保局和國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年國家醫(yī)保談判藥品落地工作的通知》，要求各地醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門不得以醫(yī)?？傤~控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄數(shù)量限制、藥占比等為由影響談判藥品配備、使用，并要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)目錄調(diào)入、調(diào)出藥品情況，及時(shí)召開專門的藥事管理會(huì)議，對本醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

 

　　地方試點(diǎn)有基礎(chǔ)，國家推廣時(shí)機(jī)已到

 

　　不少省市早已開始了針對特殊用藥的“雙通道”試點(diǎn)，江蘇、內(nèi)蒙古、黑龍江，湖南長沙、益陽、湘潭，陜西西安、咸陽、延安，以及河南商丘、湖北十堰、安徽安慶等地均已落地特藥“雙通道”管理模式。

 

　　在這個(gè)背景下，為了推動(dòng)醫(yī)保談判品種的可及性，在各地“雙通道”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家醫(yī)保局聯(lián)合國家衛(wèi)健委發(fā)布了《指導(dǎo)意見》，將定點(diǎn)零售藥店納入談判藥品供應(yīng)保障范圍，與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一起形成“雙通道”，將各地方的試點(diǎn)正式推廣為全國性解決方案。

 

 

　　首批19個(gè)藥品，屬于DTP主要經(jīng)營范疇

 

　　雖然談判品種“進(jìn)院難”帶來的藥品可及性問題是各類醫(yī)保新進(jìn)品種普遍存在的問題，但從對患者的影響看，腫瘤藥、罕見病用藥等的可及性問題顯然更為重要。因而，此次《指導(dǎo)意見》特別提到了“雙通道”重點(diǎn)針對的是臨床價(jià)值高、患者急需、替代性不高的品種。

 

　　在《指導(dǎo)意見》發(fā)布前10天，國家醫(yī)保局協(xié)同國家衛(wèi)健委就已經(jīng)組織專家從2020年新增的談判藥品中篩選了19種符合這個(gè)原則的藥品并予以發(fā)布。仔細(xì)解讀這19個(gè)品種及其適應(yīng)癥，可以發(fā)現(xiàn)這些品種正屬于DTP藥房的主要經(jīng)營范疇（詳見表1）。

 

 

 

　　這19個(gè)談判品種目前已在全國3,324家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備，其中醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)1,417家，定點(diǎn)零售藥店1,907家。這1,907家藥店名單實(shí)際也覆蓋了主要的DTP藥房，典型如長春大格大藥房、國藥控股大連有限公司新特藥大藥房、遼寧國瑞新特藥藥房連鎖有限公司桂林街店、湖北新特藥大藥房連鎖有限責(zé)任公司航空路總店等均在19個(gè)品種的醫(yī)保定點(diǎn)藥店名單中。

 

 

　　對于有新特藥需求的患者，現(xiàn)在可以通過DTP藥房購買到這些創(chuàng)新藥品，并能享受到和醫(yī)院一樣的統(tǒng)籌醫(yī)保報(bào)銷。這無疑會(huì)給DTP藥房帶來新的流量和交易。同時(shí)，對于DTP藥房來說，有國家層面的推動(dòng)，這些品種進(jìn)入DTP藥房的速度，以及醫(yī)保落地的速度都會(huì)大大加速，將直接推動(dòng)品種上量的速度以及DTP藥房銷量的提升。

 

　　這19個(gè)品種幾乎囊括了2020年新增醫(yī)保品種中所有與DTP藥房相關(guān)的品種。除7種注射液在一般DTP藥房落地有困難外，其余12種均可通過DTP藥房銷售。這些品種加在一起涉及的醫(yī)保金額超過20億元，對于150億元左右規(guī)模的DTP藥房市場來說非常有吸引力。

 

 

　　DTP藥房的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是與醫(yī)院的競爭。如果品種同時(shí)在醫(yī)院和DTP藥房銷售，總體來說患者選擇醫(yī)院的可能性更大，尤其在患者購藥的同時(shí)還需要生化、病理等檢查的情況下，只有醫(yī)院能夠提供一站式的服務(wù)。

 

　　此前不少DTP藥房經(jīng)營實(shí)際情況也說明了這個(gè)問題：一些DTP藥房在相關(guān)品種成功準(zhǔn)入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后，訂單數(shù)呈現(xiàn)斷崖式下降。

 

　　 “二選一”扶持，但與醫(yī)院存在長期競爭

 

　　不過，在此次《指導(dǎo)意見》的制定過程中，政府明顯留意到了這種沖突。對于政府來說，要解決醫(yī)保談判品種可及性問題，自然要從政策上扶持能夠解決可及性問題的DTP藥房。因而，此次19個(gè)品種在同城的醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)指定上基本采取了“二選一”的策略：基本上在同一個(gè)城市，要么只有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要么只有定點(diǎn)藥房。這樣，對于購買這19個(gè)品種的患者來說，其實(shí)只有一個(gè)選擇，DTP藥房和醫(yī)院之間并不存在沖突。

 

　　不過，隨著市場的不斷發(fā)展，那些只在DTP藥房銷售的醫(yī)保品種，仍然有可能準(zhǔn)入所在地區(qū)的醫(yī)院進(jìn)行銷售，從而給DTP藥房帶來競爭沖擊。因此，DTP藥房面臨的醫(yī)院競爭長期存在。

 

 

　　對于DTP藥房來說，無論是否有國家的“雙通道”政策扶持，依然要著重四大能力建立，以保持自身的獨(dú)特競爭力：

 

　?、倨贩N引進(jìn) 強(qiáng)化品種引入，在抗腫瘤藥外加強(qiáng)丙肝/乙肝、血液病、自身免疫系統(tǒng)疾病、罕見病藥等品種的引入，增強(qiáng)DTP藥房的可盈利面。

 

　?、趯I(yè)實(shí)力 提高藥學(xué)服務(wù)水平，加強(qiáng)藥師專業(yè)服務(wù)能力培訓(xùn)與提升，結(jié)合醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等技術(shù)，連接制藥企業(yè)、醫(yī)院、醫(yī)生等，為患者提供隨訪、康復(fù)、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。

 

　　③營銷能力 聯(lián)動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展患者教育、名醫(yī)直播、慈善用藥等項(xiàng)目，提升DTP藥房對于患者的影響力，建立DTP藥房的品牌力。

 

　　④建輸注中心 開展輸注中心等建設(shè)，通過聯(lián)合醫(yī)院、自建等方式為藥品注射患者提供輸注服務(wù)，從而拓展DTP藥房對于注射液藥品的銷售。

 

　　自強(qiáng)則萬強(qiáng)。DTP市場變化迅速，新政策時(shí)有發(fā)布，無論環(huán)境如何變化，DTP藥房都要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，構(gòu)建差異化競爭力、建立品牌力以及對上游工業(yè)的影響力。如此，DTP藥房將擁有“笑傲市場”的實(shí)力。