醫(yī)藥網5月7日訊　近日，福建省衛(wèi)健委、省委機構編制委員會等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于充實基層衛(wèi)生力量穩(wěn)定醫(yī)護人員隊伍九條措施》的通知。

 

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，單獨核定了！據《通知》強調，今后全省將加強編制調控，保障基層醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)用人需求。探索實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量控制、統(tǒng)籌管理、調劑使用，加強編制動態(tài)管理，用活現(xiàn)有編制。

 

　　醫(yī)共體內縣級和縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的編制分別核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則按服務人口1‰左右比例核定編制。

 

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充醫(yī)學專業(yè)大專及以上學歷專技人員可采取直接考核的方式。

 

　　推進“縣管鄉(xiāng)用”管理機制，實行同類崗位全縣統(tǒng)一招考，按照專業(yè)對口、人員匹配的原則安排崗位，統(tǒng)籌人員招聘、流動和管理。

 

　　實行一體化管理村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“鄉(xiāng)管村用”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘安排，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外合同人員，按有關規(guī)定落實“五險一金”等待遇，同時享受鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，由同級財政予以保障，并納入年度預算。

 

 

　　為貫徹落實省委省政府關于做好疫情常態(tài)化防控工作的政策措施，充實基層衛(wèi)生力量，穩(wěn)定醫(yī)護人員隊伍，經省人力資源和社會保障廳、省委編辦、省衛(wèi)健委、省教育廳、省財政廳研究決定，現(xiàn)提出以下措施：

 

 

　　1.加強編制調控，保障基層醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)用人需求。探索實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量控制、統(tǒng)籌管理、調劑使用，加強編制動態(tài)管理，用活現(xiàn)有編制。醫(yī)共體內縣級和縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的編制分別核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則按服務人口1‰左右比例核定編制。原則上按照我省每萬常住人口總量1.75的比例，結合我省疾病預防控制任務、人口及財政承受能力等情況，在我省核定的編制總量內為省、市、縣各級疾病預防控制中心確定具體核編比例，分層級核定人員編制，并加大公共衛(wèi)生專業(yè)技術人員補充力度，逐步縮小與國家關于公衛(wèi)專技人才建議占比標準85%的差距。

 

　　2.靈活招聘方式，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍力量。對基層醫(yī)療機構招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可適當降低學歷層次要求。不受最低開考比例限制，也可以采取專項公開招聘方式進行，采取更加簡捷有效方式補充緊缺急需人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充醫(yī)學專業(yè)大專及以上學歷專技人員可采取直接考核的方式。推進“縣管鄉(xiāng)用”管理機制，實行同類崗位全縣統(tǒng)一招考，按照專業(yè)對口、人員匹配的原則安排崗位，統(tǒng)籌人員招聘、流動和管理。實行一體化管理村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“鄉(xiāng)管村用”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘安排，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外合同人員，按有關規(guī)定落實“五險一金”等待遇，同時享受鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，由同級財政予以保障，并納入年度預算。

 

　　3.加大引進力度，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍結構。支持基層引進高層次及緊缺急需醫(yī)學人才，對符合規(guī)定的人才落實相應待遇。實施“師帶徒”、“智慧八閩”等醫(yī)療專家服務基層專項行動，柔性引進人才，送醫(yī)、送訓到基層。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”項目，選派更多醫(yī)衛(wèi)專業(yè)畢業(yè)生到基層支醫(yī)。鼓勵返聘退休衛(wèi)技人員，補充基層醫(yī)療衛(wèi)生力量不足。

 

 

　　4.推進資源共享，提高基層醫(yī)療機構服務水平。全省三級綜合醫(yī)院加強對對口幫扶的縣級醫(yī)院醫(yī)療救治培訓和指導，著重提升緊缺學科、重點學科能力水平。各縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要采取駐點坐診、專家巡診、現(xiàn)場培訓、遠程指導、巡回檢查等方式下沉優(yōu)質資源，縣支援鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)支援村級，提升基層綜合醫(yī)療服務能力和疫情防控水平。

 

　　5.改革職稱評聘，拓展基層醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)展空間。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行“定向評價、定向使用”的職稱制度，參加定向評審的基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員，其高級專業(yè)技術職務任職資格實踐技能考試成績在原始成績上加5分，任期內完成常見病、多發(fā)病相關專題報告替代論文要求，繼續(xù)教育Ⅰ類學分不作要求，并實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。

 

　　6.完善培養(yǎng)機制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員素質。建立本土人才培養(yǎng)“蓄水池”，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)高職高專學歷定向生和為49個基本財力保障縣培養(yǎng)臨床醫(yī)學本科定向生項目，力爭三年內培養(yǎng)?？贫ㄏ蛏?00名，本科定向生900名。加大全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓和全科醫(yī)生轉崗培訓力度，力爭2025年全省每萬常住人口擁有全科醫(yī)生人數(shù)達到3名。擴大高職高專層次預防醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，補足基層公共衛(wèi)生人員短板。

 

 

　　7.完善分配方式，提升基層醫(yī)護人員收入水平。合理核定績效工資總量，向管理運行規(guī)范、服務優(yōu)質高效、群眾滿意度高、收支有結余、功能任務發(fā)揮好的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜，向在人口稀少、艱苦邊遠地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以及聘用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格全科醫(yī)生、簽約服務率高的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜。落實“公益一類事業(yè)單位保障、公益二類事業(yè)單位管理”，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行活力，扣除成本后的基本公共衛(wèi)生服務收入、醫(yī)療服務收入（不含藥品耗材、檢查化驗）、家庭醫(yī)生簽約服務費可用于人員薪酬分配?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構可根據實際情況自行確定基礎性績效工資和獎勵性績效工資比例，根據考核結果發(fā)放，合理體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。

 

　　8.加強關愛激勵，提振基層醫(yī)務人員信心士氣。支持和引導符合條件、已簽訂勞動合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。合理建立輪休調休制度，促進基層醫(yī)衛(wèi)人員身心健康。激勵政策向基層一線醫(yī)務人員傾斜，將基層醫(yī)務人員參與疫情防控情況作為評先評優(yōu)、職稱評聘、內部分配等重要參考依據。開展“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”公益活動，對扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所30年以上的醫(yī)務人員頒發(fā)榮譽證書，增強基層醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感。

 

　　9.強化主體責任，持續(xù)加大政策落實工作力度。各地市各部門要充分認識加強公共衛(wèi)生服務體系建設、做好常態(tài)化疫情防控的重要性，落實落細充實基層衛(wèi)生力量、穩(wěn)定醫(yī)護人員隊伍的各項措施。相關部門要加強工作統(tǒng)籌和政策銜接，緊扣實際需求，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生人才周轉用房、縣城住房、子女縣城就學、配偶隨遷就業(yè)等優(yōu)惠政策，真正做到關心、關愛基層醫(yī)護人員。