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21種罕見藥將減按3%征增值稅摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)2月12日訊 2月11日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加強癌癥用藥保障的措施。李克強表示,將加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批,把更多抗癌藥等藥品納入醫(yī)保,并決定對罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠。
會議指出,從3月1日起,對首批21個罕見病藥品和4個原料藥,參照抗癌藥對進口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅,國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計征增值稅。此前,中國對于進口藥的增值稅普遍在17%左右,自2018年5月1日起,103種抗癌藥品已經(jīng)享受了減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策,并且所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關(guān)稅均降為零。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長朱恒鵬告訴北京商報記者,在取消關(guān)稅的政策上疊加降低增值稅,藥價實際的下降幅度在8個百分點左右。以治療肺癌的藥物為例,月平均費用達到2萬元左右,下降8%約1600元。
值得注意的是,此次增值稅降低的范圍將4種原料藥納入其中。2018年,多地曾出現(xiàn)“救命藥”供應短缺、原料藥價格“暴漲”等現(xiàn)象。2018年8月,錢江晚報報道,過敏治療藥物的主要原料藥撲爾敏從400元/kg漲到了2.33萬元/kg,漲幅高達58倍。國家衛(wèi)健委表示,將堅決打擊原料藥的壟斷與價格哄抬行為,完善短缺藥停產(chǎn)和備案監(jiān)測預警機制;此外,一批臨床必需、替代性差的藥品也將被重點監(jiān)測,納入國家醫(yī)保目錄與藥價談判的抗癌藥進入醫(yī)院的情況將會得到密切關(guān)注。
同時,此次會議還指出,加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率,把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保,落實抗癌藥降價和癌癥患者醫(yī)療救助等措施,修訂管理辦法。
而首批進入國家醫(yī)保目錄的17種抗癌藥也在逐漸落地。2018年11月29日, 國家醫(yī)療保障局辦公室、人社部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于做好17種國家醫(yī)保談判抗癌藥執(zhí)行落實工作的通知》。通知指出,醫(yī)保部門開展2018年醫(yī)療機構(gòu)年底費用清算時,阿扎胞苷等17種抗癌藥費用不納入總額控制范圍,對合理使用談判藥品的費用要按規(guī)定單獨核算保障。各地醫(yī)保、人社、衛(wèi)生健康等部門不得以費用總控、“藥占比”和醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄等為由影響談判藥品的供應與合理用藥需求。國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長宋樹立表示,截至1月3日,全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一共使用了60余萬盒17種新納入醫(yī)保的抗癌藥。
此外,會議決定,組織專家遴選臨床急需境外新藥,完善進口政策,加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批,促進境外新藥在境內(nèi)同步上市。2018年12月12日,國家藥品監(jiān)督管理局表示,要加快進口藥上市步伐,加快臨床急需藥品審評審批,促進境外已上市新藥盡快在境內(nèi)上市;對在境外還沒上市的創(chuàng)新藥也要力爭做到境內(nèi)外同步上市。
對于具體方案,國家藥監(jiān)局注冊司副司長李金菊表示,下一步,藥監(jiān)局要加快修訂藥品管理法以及制修訂相關(guān)配套文件,同時還要把臨床試驗資格認定由審批改為備案管理,臨床試驗申請由審批制改為到期默許制。
會議還提出了要加快完善癌癥診療體系。堅持預防為主,推進癌癥篩查和早診早治,努力降低死亡率。強化科技攻關(guān),支持腫瘤診療新技術(shù)臨床研究和應用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,提高基層醫(yī)療機構(gòu)診療能力。
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