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全國(guó)輔助用藥目錄出臺(tái)在即 專家諫言藥企轉(zhuǎn)型策略

發(fā)布時(shí)間: 2019-1-24 0:00:00瀏覽次數(shù): 718
摘要:
  醫(yī)藥網(wǎng)1月24日訊 2018年12月,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于做好輔助用藥臨床應(yīng)用管理有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》),紅頭文件傳達(dá)的一個(gè)重要信號(hào)是,國(guó)家版《輔助用藥目錄》即將出臺(tái)。這一政策導(dǎo)向再次將本就被重點(diǎn)監(jiān)控的輔助用藥推至風(fēng)口浪尖。
 
   “從全國(guó)來(lái)看,國(guó)家版輔助用藥目錄的出臺(tái),將有效控制輔助用藥濫用的現(xiàn)象,部分輔助用藥將被停用。”北京醫(yī)院藥劑科主任胡欣表示,國(guó)家政策以患者利益為出發(fā)點(diǎn),不會(huì)出現(xiàn)因此影響臨床治療效果、患者用藥需求的問(wèn)題。
 
  重壓之下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)加緊重點(diǎn)監(jiān)控臨床輔助用藥的步伐;依靠生產(chǎn)、銷售輔助用藥的藥企或裁員,或轉(zhuǎn)型;患者使用輔助用藥自付部分或?qū)⑻岣?,亦或面臨“買(mǎi)不到藥”的境況。
 
  遴選不可“一刀切”
 
  根據(jù)《通知》,各地衛(wèi)生健康部門(mén)于2018年12月31日前將匯總的輔助用藥目錄上報(bào)至國(guó)家衛(wèi)健委。國(guó)家層面明確截止時(shí)間之后,海南、河北、安徽、廣東等地紛紛下發(fā)文件,要求本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)輔助用藥目錄。
 
  以河北省為例,該省要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照年度使用金額,以通用名稱對(duì)其由多到少進(jìn)行排序,形成輔助用藥目錄,報(bào)送品種不少于20個(gè)。健康界從河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院獲悉,該院已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成上報(bào)工作,上報(bào)品種主要集中在中藥注射劑等方面。
 
  
數(shù)據(jù)來(lái)自河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院
 
  胡欣告訴健康界,收到國(guó)家衛(wèi)健委《通知》后,北京醫(yī)院亦按照相關(guān)要求完成了輔助用藥目錄申報(bào)工作。
 
  胡欣介紹了北京醫(yī)院挑選輔助用藥時(shí)遵循的幾個(gè)原則:1)醫(yī)院用藥金額排名前100的;2)沒(méi)有指南推薦的;3)臨床證據(jù)不充分的;4)適用于多種疾病的;5)中國(guó)藥典沒(méi)有收載的??傮w來(lái)看,那些又貴又不好用的“萬(wàn)金油”未來(lái)被“踢出局”的可能性很大。
 
  遴選輔助用藥,首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院特地制定了評(píng)選活動(dòng),登錄評(píng)選界面,網(wǎng)友可以在一系列輔助用藥列表中選擇20種藥品。
 
 
  《通知》出臺(tái)之后,“按照藥品使用金額排序確定輔助用藥目錄”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)被視為“一刀切”的做法。部分反對(duì)派認(rèn)為,這一做法或致部分具有臨床價(jià)值的輔助用藥“蒙冤”。
 
  對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估室副研究員劉躍華于近日表示,國(guó)家出臺(tái)輔助用藥目錄的初衷是引導(dǎo)合理使用藥品,同時(shí)肯定合理使用輔助用藥對(duì)于緩解患者治療不良反應(yīng)等方面的作用。“國(guó)家真正管的是超適應(yīng)癥、超劑量、超療程等不合理使用的情況,不會(huì)一下子拍死。”
 
  政策影響出現(xiàn)但還未最大化
 
  其實(shí),早在《通知》出臺(tái)前,部分省市已經(jīng)出臺(tái)了輔助用藥目錄,醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助用藥使用亦被重點(diǎn)監(jiān)控,但國(guó)家版輔助用藥目錄即將出臺(tái)的趨勢(shì)仍對(duì)各方產(chǎn)生影響。
 
   “長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的確存在部分輔助用藥濫用的情況。”胡欣告訴健康界,例如,部分輔助用藥使用金額超過(guò)腫瘤靶向藥物用藥金額,一旦出現(xiàn)這種情況,醫(yī)院必須采取限用或停用舉措。
 
  早在2017年,北京市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控藥品管理的通知》,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)將非治療必須、臨床療效證據(jù)不充分的藥品列為“重點(diǎn)監(jiān)控藥品”,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立相關(guān)目錄,連續(xù)3個(gè)月進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售前20位的重點(diǎn)監(jiān)控藥品,采取限用或停用等舉措。
 
  這一文件對(duì)于輔助用藥的監(jiān)控,與國(guó)家版《通知》大體相同。由于醫(yī)?;鸪掷m(xù)吃緊,以三明市為代表的諸多省市早已向輔助用藥開(kāi)刀。毫無(wú)意外,2018年的醫(yī)藥改革對(duì)藥企產(chǎn)生了較大影響。
 
  華潤(rùn)三九2018年半年度報(bào)告顯示,由于輔助用藥目錄政策等壓力,中藥注射制劑等非臨床一線用藥品種的銷售和推廣面臨困難。昆藥集團(tuán)2018年半年度報(bào)告同樣顯示,由于公司主導(dǎo)藥品品種被列入限制二級(jí)以上醫(yī)院使用的范圍,其銷售量下降26%左右。
 
  對(duì)藥企來(lái)說(shuō),藥品銷售量下降無(wú)疑讓部分從業(yè)者雪上加霜。受輔助用藥政策、藥品集中采購(gòu)等政策影響,不少藥企邁出裁員這一步。2019年初,輝瑞宣布關(guān)閉位于印度的兩家非專利注射液生產(chǎn)工廠,這一決定或?qū)?dǎo)致1700多名員工失業(yè);2019年1月8日,美國(guó)制藥公司禮來(lái)宣布裁撤250個(gè)工作崗位;宣布裁員的還有阿斯利康等老牌藥企。
 
  一位負(fù)責(zé)中藥注射液銷售的醫(yī)藥代表告訴健康界,與前些年相比,銷售額已出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),不少醫(yī)藥代表不得不轉(zhuǎn)行。近日,江西省一位醫(yī)藥代表向媒體反映,該區(qū)域原本有80多位銷售人員,一年下來(lái),已經(jīng)“走了”一半多。
 
  即便哀鴻遍野,以輔助用藥為代表的醫(yī)藥領(lǐng)域改革仍然會(huì)向縱深推進(jìn)。劉躍華預(yù)言,2019年醫(yī)藥改革中,輔助用藥應(yīng)該首當(dāng)其沖,是第一個(gè)要整頓的領(lǐng)域。
 
  醫(yī)院重點(diǎn)監(jiān)控 藥企尋求轉(zhuǎn)型
 
  政策重壓下,醫(yī)院多措并舉監(jiān)控輔助用藥,藥企紛紛尋求轉(zhuǎn)型之路。
 
  ——醫(yī)院重點(diǎn)監(jiān)控
 
  胡欣表示,為了控制輔助用藥濫用現(xiàn)象,北京醫(yī)院在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)部分輔助用藥限制用藥科室,限制開(kāi)藥醫(yī)生級(jí)別,限制用藥病種。此外,部分醫(yī)院還通過(guò)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)以上舉措。有些醫(yī)院的做法是,將科室輔助用藥使用情況與績(jī)效考核掛鉤。
 
  限制輔助用藥使用,國(guó)家衛(wèi)健委要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)臨床診療實(shí)際需求,制訂本機(jī)構(gòu)輔助用藥臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,明確限定輔助用藥臨床應(yīng)用的條件和原則,要求醫(yī)師嚴(yán)格掌握用藥指征,嚴(yán)格按照藥品說(shuō)明書(shū)使用,不得隨意擴(kuò)大用藥適應(yīng)證、改變用藥療程、劑量等。
 
  與此同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑管理,科學(xué)設(shè)計(jì)臨床路徑,規(guī)范臨床診療行為;對(duì)輔助用藥管理目錄中的全部藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;嚴(yán)格落實(shí)處方審核和處方點(diǎn)評(píng)制度,將輔助用藥全部納入審核和點(diǎn)評(píng)范疇,充分發(fā)揮藥師在輔助用藥管理和臨床用藥指導(dǎo)方面的作用。
 
  ——藥企尋求轉(zhuǎn)型
 
  通常而言,藥品之所以被列入輔助用藥或被重點(diǎn)監(jiān)控,其原因大體為藥物治療效果不確切、藥理機(jī)制不明且非對(duì)癥治療性藥物。部分藥品即便原先為治療性藥物,但由于更新?lián)Q代慢等原因,同樣可能淪為輔助用藥。
 
  國(guó)家限制輔助用藥高壓下,企業(yè)還需“打鐵自身硬”。在轉(zhuǎn)型之路上,“賽柏藍(lán)特約撰稿人燁華”撰文建議,企業(yè)要加強(qiáng)藥品篩選和產(chǎn)品線梳理;加強(qiáng)藥品研發(fā)投入并提升藥品質(zhì)量;加強(qiáng)臨床療效研究,力爭(zhēng)使藥品適應(yīng)癥明確;加強(qiáng)進(jìn)入臨床路徑及疾病治療指南的工作,減少淪為輔助用藥的機(jī)會(huì)。
 
  劉躍華建議,未來(lái),輔助用藥在臨床路徑中找到自身的獨(dú)特價(jià)值是重點(diǎn)。以中藥注射劑為代表,部分輔助用藥可以尋找現(xiàn)有藥物開(kāi)展聯(lián)合用藥,亦或?qū)⒉糠肿⑸鋭┊a(chǎn)品改變用藥路徑,變?yōu)榭诜┬汀?/div>
 
  劉躍華表示,從支付角度出發(fā),企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以找到更多支付方,例如將商業(yè)保險(xiǎn)與某一種治療藥物進(jìn)行捆綁等,亦不失為是一種短暫策略。