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新華社公布:疫苗管理將單獨立法摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)12月24日訊 我國將對疫苗管理單獨立法。
據(jù)新華社消息,疫苗管理法草案23日首次提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。
草案就疫苗管理單獨立法,突出疫苗管理特點,強化疫苗的風(fēng)險管理、全程控制、嚴(yán)格監(jiān)管和社會共治,切實保證疫苗安全、有效和規(guī)范接種。
黨中央、國務(wù)院高度重視疫苗監(jiān)管工作,要求加快完善疫苗藥品監(jiān)管長效機制。疫苗管理單獨立法,有利于進(jìn)一步提高疫苗管理措施的權(quán)威性和穩(wěn)定性。
▍建立全鏈條疫苗管理制度
國家藥監(jiān)局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2005年國務(wù)院出臺了《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,并于2016年進(jìn)行了修訂。此次提交審議的疫苗管理法草案,對疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種、補償、賠償?shù)纫苑尚问竭M(jìn)行明確規(guī)定,有利于建立系統(tǒng)的、全鏈條的疫苗管理制度。
這位負(fù)責(zé)人說,草案堅持疫苗的戰(zhàn)略性和公益性,將預(yù)防重大疾病疫苗的研制、生產(chǎn)和儲備納入國家戰(zhàn)略。
如提出國家制定疫苗行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化;建立部門協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫苗安全監(jiān)管工作;進(jìn)一步加強國家免疫規(guī)劃制度,明確實行異常反應(yīng)無過錯補償機制。
▍實行疫苗責(zé)任強制保險
為體現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管,草案提出,國家對疫苗生產(chǎn)實行嚴(yán)于一般藥品生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度。要求疫苗一般不得委托生產(chǎn),要求法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及其他關(guān)鍵崗位人員具有良好信用記錄,有相應(yīng)的專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷。
實行疫苗批簽發(fā)制度、疫苗責(zé)任強制保險。此外,還規(guī)定疫苗的臨床試驗應(yīng)當(dāng)由三級醫(yī)療機構(gòu)或者省級以上疾控機構(gòu)實施或者組織實施。
對疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過程,草案有關(guān)條款明確落實各方責(zé)任。
▍對上市疫苗開展質(zhì)量跟蹤
國家實行疫苗全程信息化追溯制度,對上市疫苗開展質(zhì)量跟蹤分析;在流通環(huán)節(jié),疾病預(yù)防控制機構(gòu)組織將疫苗配送至接種單位,其他單位或個人不得向接種單位供應(yīng)疫苗。
草案明晰監(jiān)管責(zé)任,強化監(jiān)管能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊違法行為。要求藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門建立信息共享機制,實行疫苗安全信息統(tǒng)一公布制度;建設(shè)國家和省兩級職業(yè)化、專業(yè)化檢查員隊伍;強化對監(jiān)管部門和地方政府責(zé)任追究,體現(xiàn)疫苗違法行為從重處罰的原則。
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