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三醫(yī)聯(lián)動改革,藥械企業(yè)必須抓住幾項核心摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)8月27日訊 從9年前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見出臺至今,我國醫(yī)藥行業(yè)從依靠政策紅利的高速增長期更迭至行業(yè)分化的交織期。“新醫(yī)改”經(jīng)過了八年的探索,已基本確立以“三醫(yī)聯(lián)動”為核心的改革策略??梢哉f,“三醫(yī)聯(lián)動”是中國醫(yī)改的魂。
“三醫(yī)聯(lián)動”是針對醫(yī)療機構(gòu)改革、醫(yī)療保障制度改革和藥品生產(chǎn)流通的體制改革。通俗的理解,分別從藥品的使用方(醫(yī)療機構(gòu))、藥品的支付方(醫(yī)保)、藥品的提供方(生產(chǎn)流通)進行聯(lián)動式的改革,也只有醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥真正的聯(lián)動,改革才能持續(xù)開展下去。
我國“三醫(yī)聯(lián)動”改革的政策預(yù)期,也是醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)改深水區(qū)中確定發(fā)展路徑的行動指南。因此醫(yī)藥企業(yè)只有把握住“三醫(yī)聯(lián)動”改革方向的核心脈絡(luò),看清行業(yè)的發(fā)展趨勢,方能贏得未來。
一、醫(yī)藥改革政策核心:結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級
醫(yī)藥行業(yè)整體高增長時代已經(jīng)過去,結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展的兩大主旋律。如圖1-1所示。
在供給端:一方面,通過新版GMP認證和仿制藥一致性評價,去除落后產(chǎn)能,淘汰一大批落后企業(yè);另一方面,鼓勵創(chuàng)新,用創(chuàng)新藥品提高供給質(zhì)量,出臺優(yōu)先審評審批政策,加快具有臨床價值藥品的審批進度,同時設(shè)計藥品上市許可人制度,激發(fā)國內(nèi)創(chuàng)新藥的研發(fā)能力。
在流通端:實施兩票制,壓縮流通環(huán)節(jié),杜絕層層加價,有利于加強藥品監(jiān)管,規(guī)范流通秩序,減少中間環(huán)節(jié),擠掉流通的“水分”。
在需求端:通過降低藥占比、招標二次議價、限制輔助用藥等一系列改革措施,擠掉藥品使用中不合理的“水分”。
未來中國醫(yī)藥市場的生態(tài)演變趨勢:
(1)在市場需求驅(qū)動因素下,中國醫(yī)藥市場將繼續(xù)保持快速增長。
醫(yī)藥市場是剛性需求市場,與人口結(jié)構(gòu)的變化、疾病譜的變遷密切相關(guān),我國的人口老齡化進程正在加快,到2020年全國50歲以上人口的比例將從2010年的24%攀升至33%,慢性疾病的發(fā)病率也會日漸升高,從而帶動醫(yī)療需求增長。
其次,在持續(xù)增長的醫(yī)療衛(wèi)生支出中,政府支出的比例也在不斷提升,預(yù)計醫(yī)療衛(wèi)生支出在中國GDP中的占比將從2011年的5.1%達到2020年的7%。上述這些因素的疊加,必然帶動中國醫(yī)藥市場保持快速增長。
(2)醫(yī)藥市場進入“騰籠換鳥”時代,產(chǎn)品更替流動性加快。
“騰籠換鳥”是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一項戰(zhàn)略舉措,醫(yī)藥行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的意圖已經(jīng)十分明顯。優(yōu)化審評鼓勵創(chuàng)新、一致性評價等政策快速推進,進一步考驗醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量水平及抗風險能力,低質(zhì)量的藥品會逐步淘汰,高質(zhì)量仿制藥(即通過一致性評價或國際認證)的市場機會大增,創(chuàng)新藥將面臨“以量換價”,利潤會有一定下滑,同時市場份額將大幅提高。醫(yī)藥行業(yè)進入優(yōu)勝劣汰、創(chuàng)新升級的新政策周期。
(3)市場競爭態(tài)勢發(fā)生重大改變,本土企業(yè)的競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
未來外資藥企在中國市場策略將發(fā)生重大調(diào)整,本土企業(yè)的競爭優(yōu)勢突顯。主要表現(xiàn):在高端市場,本土企業(yè)依靠逐步提升的產(chǎn)品質(zhì)量、相對較低的價格優(yōu)勢加速擠占外企原研產(chǎn)品份額;在基層市場,外企產(chǎn)品依舊有較強的產(chǎn)品力,但受制于高成本的自營模式,因此“本土銷售隊伍+外資品牌產(chǎn)品”將成為主流的商業(yè)合作模式。
(4)企業(yè)將逐步由單一的發(fā)展模式向合作平臺型的發(fā)展模式演變。
上市許可人制度的推行實現(xiàn)了藥品上市許可證和生產(chǎn)許可證的兩證分離,對于藥品的生產(chǎn)和研發(fā)不再捆綁,勢必會節(jié)省藥物開發(fā)成本,縮短上市時間,給整個中國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展帶來新的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)發(fā)展模式也將由單一的“研、產(chǎn)、銷”一體化的重資產(chǎn)發(fā)展模式逐步向國際流行的平臺型合作式的輕資產(chǎn)發(fā)展模式演變。
(5)政府監(jiān)管機制將后移,以終端藥品合理使用作為監(jiān)管重點。
從未來監(jiān)管趨勢看,政府將臨床合理規(guī)范用藥作為監(jiān)管重點,并將由過去“降藥占比、限輔助、限抗”等粗放式監(jiān)管模式向更加精細化的“臨床路徑”監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,準入競爭將成為醫(yī)藥企業(yè)未來核心的戰(zhàn)略,政府事務(wù)能力再次成為企業(yè)需要塑造的核心能力。
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