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山東開(kāi)出醫(yī)療改革“處方” “患”位思考做好“兜底文章”摘要:
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,包括促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理;促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局等。
山東緊握改革脈搏,開(kāi)出醫(yī)療改革“處方”,通過(guò)探索醫(yī)養(yǎng)深度融合、建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等,構(gòu)建全方位、全周期的人民健康保障體系,“患”位思考做好醫(yī)療改革“兜底文章”,確保民眾“疾病得醫(yī),健康可期”。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 讓老有所養(yǎng)落到實(shí)處
尊老愛(ài)幼,古訓(xùn)常新,如何守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”?推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,既是優(yōu)化老年健康和養(yǎng)老服務(wù)供給的重要舉措,也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、增強(qiáng)老年人獲得感和滿意度的重要途徑。
從預(yù)防期的健康保健、患病期的精準(zhǔn)治療,到康復(fù)期的專(zhuān)業(yè)護(hù)理、穩(wěn)定期的生活照料,乃至臨終期的安寧療護(hù)……在山東大學(xué)第二醫(yī)院南部院區(qū)(濟(jì)南善德養(yǎng)老院),老年人能享受到全方位、一體化的全生命周期醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
記者采訪獲悉,作為山東省和濟(jì)南市投入建設(shè)的重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目,山東大學(xué)第二醫(yī)院南部院區(qū)(濟(jì)南善德養(yǎng)老院)集養(yǎng)老、醫(yī)療、教學(xué)、研究為一體,院區(qū)設(shè)養(yǎng)護(hù)區(qū)、醫(yī)養(yǎng)區(qū)和門(mén)診區(qū),分12個(gè)養(yǎng)護(hù)、7個(gè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)單元,全面提高老年人的生活和生命質(zhì)量。
上述事例,是山東醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊盯老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求,探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式的縮影。據(jù)悉,截至2023年底,山東有60歲以上人口2391萬(wàn)人,占比23.62%,老年人口數(shù)量居全國(guó)首位,且呈現(xiàn)出總量大、增速快、高齡化等特點(diǎn)。
2018年以來(lái),山東以創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省為契機(jī),立足全省人口發(fā)展和老齡化省情,打造了“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護(hù)巡診”“機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)、兩院一體”等一批服務(wù)模式,率先啟用“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)電子地圖”,為有需求的老年人提供多元化服務(wù),老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)實(shí)現(xiàn)良性融合發(fā)展。
強(qiáng)化基層醫(yī)療 使民眾在家門(mén)口有“醫(yī)靠”
在既有的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系架構(gòu)之上,如何深化縣域?qū)用娴慕y(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào),精準(zhǔn)配置鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療資源,讓基層民眾就近看上病、看好病,也是山東持續(xù)深化醫(yī)改的一道必答題。
今年山東省政府工作報(bào)告提出,該省將健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,改造提升1萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室,用三年時(shí)間將鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍,讓更多民眾在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
當(dāng)下,在菏澤市成武縣,越來(lái)越多民眾選擇在“家門(mén)口”看病就診。據(jù)了解,成武縣人民醫(yī)院總醫(yī)院為全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院及246家一體化村衛(wèi)生室配備了設(shè)備,根據(jù)各衛(wèi)生院區(qū)位情況配置轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車(chē)及車(chē)載急救設(shè)備,打造“城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘急救圈”。
成武縣縱深推進(jìn)緊密型醫(yī)共體改革,成為山東基層醫(yī)療衛(wèi)生體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)重心向基層下移,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村地區(qū)下沉,山東著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系,逐漸實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。
完善醫(yī)保政策體系 增強(qiáng)民眾“獲得感”
完善的醫(yī)療保障體系可減輕民眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系,是醫(yī)療改革版圖中最為核心且緊迫的議題。
不同于基本醫(yī)療保險(xiǎn),長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是為年老、疾病或傷殘導(dǎo)致日常生活不能自理的失能人員,提供基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)或資金保障的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,被稱(chēng)為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種之后的社保“第六險(xiǎn)”。
山東近年來(lái)完善醫(yī)保政策體系,探索建立“多元籌資、城鄉(xiāng)一體、醫(yī)護(hù)兼顧、市場(chǎng)主體”的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系,有效破解過(guò)去“機(jī)構(gòu)不能醫(yī)、醫(yī)院不能養(yǎng)、家庭無(wú)力護(hù)”的困局。
目前,山東長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋3948萬(wàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員,居全國(guó)首位,每年為近15萬(wàn)失能人員提供保障。
時(shí)下,隨著醫(yī)療改革不斷深化,山東衛(wèi)生健康事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”,“一人生病、全家受累”的難題逐步破解,“一天看不完、重復(fù)掛號(hào)”的現(xiàn)象漸消失,民眾就醫(yī)安全感、健康幸福感正不斷增強(qiáng)。
未來(lái),山東將緊密?chē)@實(shí)際問(wèn)題和民眾需求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生體系的供給側(cè)改革與內(nèi)涵深化,以醫(yī)改新成效助力山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)。
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