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2022年全國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報摘要:
2022年,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展,推動醫(yī)保改革繼續(xù)深化,群眾待遇鞏固完善,管理服務精細高效,基金運行安全平穩(wěn)。
一、醫(yī)療保險
截至2022年底,全國基本醫(yī)療保險(以下簡稱基本醫(yī)保)參保人數(shù)134592萬人,參保率穩(wěn)定在95%以上。2022年,全國基本醫(yī)療保險(含生育保險)基金總收入30922.17億元,比上年增長7.6%;全國基本醫(yī)療保險(含生育保險)基金總支出24597.24億元,比上年增長2.3%;全國基本醫(yī)療保險(含生育保險)基金當期結存6324.93億元,累計結存42639.89億元,其中,職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)個人賬戶累計結存13712.65億元。
?。?/strong>一)職工基本醫(yī)療保險
1.參保人數(shù)。截至2022年底,職工醫(yī)保參保人數(shù)36243萬人,比上年增加813萬人,增長2.3%,其中,在職職工26604萬人,比上年增長1.9%;退休職工9639萬人,比上年增長3.4%。在職退休比為2.76,較上年下降0.04。
2013-2022年職工醫(yī)保參保人員結構 單位:萬人
企業(yè)、機關事業(yè)、靈活就業(yè)等其他人員的參保人數(shù)(包括在職職工和退休人員)分別為24400萬人、6572萬人、5272萬人,比上年增加356萬人、37萬人、420萬人,占職工參??側藬?shù)的67.3%、18.1%和14.6%。職工醫(yī)保統(tǒng)賬結合和單建統(tǒng)籌參保人員分別為33591萬人、2652萬人,分別占職工醫(yī)保參??側藬?shù)的92.7%和7.3%。
2.基金收支。2022年,職工醫(yī)?;穑êkU)收入20793.27億元,比上年增長9.4%?;穑êkU)支出15243.80億元,比上年增長3.3%。2022年,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金(含生育保險)收入13160.17億元,比上年增長10.9%;統(tǒng)籌基金(含生育保險)支出9558.40億元,比上年增長2.5%;統(tǒng)籌基金(含生育保險)當期結存3601.77億元,累計結存(含生育保險)21393.11億元。2022年,職工醫(yī)保個人賬戶收入7633.10億元,比上年增長6.9%;個人賬戶支出5685.39億元,比上年增長4.7%;個人賬戶當期結存1947.71億元,累計結存13712.65億元。
3.待遇享受。2022年,參加職工醫(yī)保人員享受待遇21.04億人次,比上年增長3.1%。其中:普通門急診17.6億人次,比上年增長2.3%;門診慢特病2.8億人次,比上年增長8.3%;住院0.6億人次,比上年增長6.4%。
2013-2022年職工醫(yī)保享受待遇人次 單位:億人次
2022年,職工醫(yī)保參保人員住院率17.6%,比上年提高0.6個百分點。其中:在職職工住院率為10%,比上年提高0.5個百分點;退休人員住院率為38.6%,比上年提高0.7個百分點。全國職工醫(yī)保次均住院費用為12884元,比上年下降0.5%,其中在三級、二級、一級及以下醫(yī)療機構(含未定級)的次均住院費用分別為15495元、9029元、6633元。次均住院床日9.5天,同比減少0.5天。
2013-2022年職工醫(yī)保次均住院費用單位:元
2022年職工醫(yī)保參保人員醫(yī)藥總費用16382.40億元,比上年增長9.2%,其中醫(yī)療機構發(fā)生13897.98億元,藥店購藥支出費用2484.41億元。醫(yī)療機構發(fā)生費用中,在職職工醫(yī)療費用5986.27億元,比上年增長9.3%;退休人員醫(yī)療費用7911.71億元,比上年增長6.0%。
職工醫(yī)保住院費用目錄內基金支付比例84.2%,三級、二級、一級及以下醫(yī)療機構住院費用目錄內基金支付比例分別為79.8%、87.2%、89.2%。(備注:公報將以前“住院費用政策范圍內基金支付比例”改為“住院費用目錄內基金支付比例”表述。)
?。?/strong>二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
1.參保人數(shù)。截至2022年底,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)人數(shù)98349萬人。其中成年人、中小學生兒童、大學生分別為72056萬人、24359萬人、1935萬人,占居民參??側藬?shù)的73.26%、24.77%、1.97%。
2.基金收支。2022年,居民醫(yī)?;鹗杖?0128.90億元,比上年增長4.2%;支出9353.44億元,比上年增長0.6%,2022年,居民醫(yī)?;甬斊诮Y存775.46億元,累計結存7534.13億元。
2013-2022年居民醫(yī)?;鹗罩闆r 單位:億元
3.待遇享受。2022年,參加居民醫(yī)保人員享受待遇21.57億人次,比上年增長3.7%。其中:普通門急診17億人次,比上年增長1%;門診慢特病2.97億人次,比上年增長21.7%;住院1.6億人次,比上年增長4.2%。次均住院費用8129元,比上年增長1.3%,其中在三級、二級、一級及以下醫(yī)療機構(含未定級)的次均住院費用分別為13898元、6610元、3139元。居民醫(yī)保參保人員住院率為16.3%,比上年提高1.1個百分點;次均住院床日9.2天,比上年減少0.2天。
2013-2022年居民醫(yī)保享受待遇人次 單位:億人次
2022年,居民醫(yī)保醫(yī)療費用16265.94億元,比上年增長7.7%。居民醫(yī)保住院費用目錄內基金支付比例68.3%,比上年降低1個百分點,三級、二級、一級及以下醫(yī)療機構住院費用目錄內基金支付比例分別為63.7%、71.9%、80.1%。
2013-2022年居民醫(yī)保次均住院費用 單位:元
二、生育保險
2022年,全國參加生育保險24621萬人,比上年增加870萬人,增長3.7%。享受各項生育保險待遇1769萬人次,比上年增加448萬人次,比上年增長34.0%,2022年生育保險基金支出951.35億元。
三、醫(yī)療救助
2022年,全國醫(yī)療救助支出626億元,醫(yī)療救助基金資助參加基本醫(yī)療保險8186萬人,實施門診和住院救助11829萬人次,全國次均住院救助、門診救助分別為1226元、84元。2022年,中央財政安排醫(yī)療救助補助資金311億元,比上年增長4%。(備注:醫(yī)療救助資助參保人數(shù)不含其他部門資助參保人數(shù)。)
2022年,全國納入監(jiān)測范圍農(nóng)村低收入人口參保率穩(wěn)定在99%以上。各項醫(yī)保綜合幫扶政策惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)1.45億人次,減輕農(nóng)村低收入人口醫(yī)療費用負擔1487億元。
四、醫(yī)保藥品目錄
《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2022年)》收載西藥和中成藥共2967種,其中,西藥1586種,中成藥1381種。2022年調整中新納入藥品111種。另含中藥飲片892種。
自2018年國家醫(yī)保局成立以來,連續(xù)5年開展醫(yī)保藥品目錄準入談判,累計將341種藥品通過談判新增進入目錄,價格平均降幅超過50%。2022年,協(xié)議期內275種談判藥報銷1.8億人次。通過談判降價和醫(yī)保報銷,年內累計為患者減負2100余億元。
五、醫(yī)保支付改革
截至2022年底,全國30個按疾病診斷相關分組(DRG)付費國家試點城市和71個區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值(DIP)付費原國家試點城市平穩(wěn)運行。各地積極行動,完成DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃覆蓋40%統(tǒng)籌地區(qū)的目標。全國206個統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)DRG/DIP實際付費。
六、藥品采購
2022年,全國通過省級醫(yī)藥集中采購平臺網(wǎng)采訂單總金額10856億元,比2021年增加516億元。其中,西藥(化學藥及生物制品)8810億元,中成藥2046億元,分別比2021年增加495億元和21億元。醫(yī)保目錄內藥品9286億元,占網(wǎng)采訂單總金額的85.5%。
2022年,開展第七批國家組織藥品集中帶量采購,涉及61個品種,平均降價48%。指導上海、江蘇、河南、廣東4省份牽頭開展協(xié)議期滿后的省際聯(lián)盟接續(xù)采購。開展國家組織骨科脊柱類高值醫(yī)用耗材集采,納入5種脊柱類骨科耗材,平均降幅84%。
七、異地就醫(yī)
2022年,全國普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)11050萬人次,其中,職工醫(yī)保異地就醫(yī)7299萬人次,居民醫(yī)保異地就醫(yī)3751萬人次。全國普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)費用5217億元,其中,職工醫(yī)保異地就醫(yī)費用1931億元,居民醫(yī)保異地就醫(yī)費用3285億元。住院跨省異地就醫(yī)875.87萬人次。
跨省異地就醫(yī)直接結算范圍進一步擴大,住院和門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構分別達到6.27萬家和8.87萬家,跨省聯(lián)網(wǎng)定點零售藥店數(shù)量達到22.62萬家,實現(xiàn)每個縣至少有一家定點醫(yī)療機構能夠提供包括門診費用在內的醫(yī)療費用跨省直接結算服務。2022年,住院費用跨省直接結算568.79萬人次,為參保群眾減少墊付762.33億元;門診費用跨省直接結算3243.56萬人次,為參保群眾減少墊付46.85億元。
八、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、協(xié)議管理
2022年,全國醫(yī)保系統(tǒng)共檢查定點醫(yī)藥機構76.7萬家,處理違法違規(guī)機構39.8萬家,其中解除醫(yī)保服務協(xié)議3189家,行政處罰12029家,移交司法機關657家;處理參保人員39253人,其中,暫停醫(yī)??ńY算5489人,移交司法機關2025人。2022年,共追回醫(yī)保資金188.4億元。2022年,國家醫(yī)保局組織飛行檢查24組次,檢查23個省份的定點醫(yī)療機構48家、醫(yī)保經(jīng)辦機構23家,查出涉嫌違法違規(guī)資金9.8億元。
在被檢查醫(yī)藥機構中通過協(xié)議處理追回資金138.7億元,其中拒付及追回資金116.0億元,收取違約金18.9億元,拒付或追回資金涉及定點醫(yī)藥機構14.2萬家。
九、長期護理保險
2022年,49個試點城市中參加長期護理保險人數(shù)共16990.2萬人,享受待遇人數(shù)120.8萬人。2022年基金收入240.8億元,基金支出104.4億元。長期護理保險定點服務機構7679個,護理服務人員33.1萬人。
說明:本公報中部分數(shù)據(jù)因四舍五入,總計與分項合計略有差異。
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